Новые обязанности банков в 2026 году: передача чеков и данных в ФНС

Правительство РФ внесло на рассмотрение Государственной думы два законопроекта (№ 1191992-8 и № 1192006-8), которые меняют роль кредитных организаций в системе налогового контроля. Если их примут, у банков появятся новые обязанности по передаче данных в ФНС. Рассказываем подробности.

• Почему нужны изменения
• Какие обязанности появятся у банков
• Штрафы за нарушения
• Сроки вступления в силу
• Как подготовиться к изменениям

Материал подготовлен на основе анализа законодательных инициатив и прилагаемых к ним пояснительных записок. Ко второму чтению в документах могут появится правки.

Почему нужны изменения

Сейчас налоговая служба получает информацию только от продавцов через фискальные накопители. Если предприниматель не пробил чек или занизил сумму операции, ФНС об том не узнает. А значит налогов поступит меньше, чем должно.

Чтобы закрыть эту лазейку, государство решило подключить банки. Налоговая сможет получать данные от них напрямую — и сравнивать суммы расчетов с чеками. Это позволит декларировать все безналичные расчеты с покупателями и покажет, не укрывается ли бизнес от уплаты налогов. 

Какие обязанности появятся у банков

Передавать данные в ФНС

Банки обяжут на безвозмездной основе предоставлять налоговой службе сведения о безналичных операциях физических лиц, совершенных в пользу компаний и индивидуальных предпринимателей.

• расчеты между юрлицами и ИП с использованием электронных средств платежа;

• безналичные переводы граждан в адрес организаций и предпринимателей (включая платежи по банковским картам и через Систему быстрых платежей).

В передаваемых данных необходимо будет указывать ИНН покупателя (клиента) и ИНН получателя денежных средств. 

Что важно: данные покупателей будут передаваться только при наличии его добровольного согласия, которое клиент сможет отозвать в любой момент

Хранить и передавать чеки

В законопроектах предлагают ввести новый обязательный реквизит — «идентификатор безналичной оплаты», который и свяжет транзакцию с чеком.

Схема работы будет такой: продавец, приняв безналичный платеж через ККТ, формирует чек с идентификатором и направляет его в ФНС через оператора фискальных данных. Банк, обслуживающий покупателя, запрашивает чек у ФНС, и служба передает его организации.

Кредитная организация в свою очередь должна будет сделать три вещи:

• разместить полученный чек на своем информационном ресурсе (мобильном приложении или странице) в момент получения от ФНС;

• обеспечить клиенту бесплатный доступ к документу на три года (или до момента расторжения договора);

• переслать чек на телефон или почту покупателя, если информационного ресурса нет.

Банк вправе (но не обязан) дополнительно уведомить клиента о поступлении чека иными способами, если это предусмотрено договором.

Ключевой момент здесь — непрерывность цепочки передачи данных. Чек должен быть сформирован и отправлен сразу после оплаты, иначе операция может не сопоставиться с банковской транзакцией.

Чтобы этого избежать, бизнесу важно:

• автоматически формировать чеки сразу после оплаты;

• гарантированно передавать их оператору фискальных данных;

• исключить человеческий фактор.

Например, при использовании облачных касс (таких как АТОЛ Онлайн) чек формируется и отправляется в ФНС без участия кассира — сразу после получения информации об оплате. Это особенно актуально для интернет-магазинов, сервисов подписки и любых онлайн-платежей.

Учитывать запреты клиентов

Покупатель может запретить банку запрашивать и получать его чеки от ФНС. Для этого достаточно направить уведомление в налоговую службу через приложение банка.

Клиент вправе в любой момент снять запрет или разрешить банку получить чеки задним числом за уже совершенные операции.

Штрафы за нарушения

За неисполнение или ненадлежащее выполнение новых требований в Кодекс об административных правонарушениях вводятся санкции.

Штрафы налагаются непосредственно на кредитную организацию.

Сроки вступления в силу

Штрафы для банков (законопроект № 1191992-8) начнут действовать с 1 октября 2027 года.

Основные изменения в Федеральный закон № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники» и Закон о банках (законопроект № 1192006-8) вступят в силу через 10 дней после официального опубликования.

Переходный период:

• до 31 января 2027 года — для системно значимых банков: внедрение формирования ID банковской транзакции по операциям с платежными картами;

• до 1 июня 2027 года — для всех банков: формирование ID банковской транзакции для любых безналичных расчетов, а также выдача чеков покупателям по карточным операциям банками-эмитентами;

• до 1 августа 2027 года — для всех банков-эмитентов: выдача кассовых чеков покупателям при любых безналичных расчетах.

Как подготовиться к изменениям

Если законопроекты примут, банкам потребуется:

• настроить формирование и передачу в кассовый чек ID банковской транзакции;

• организовать информационный обмен с ФНС и НСПК;

• доработать мобильные приложения и интернет-банки для размещения чеков;

• внедрить механизмы получения, учета и отзыва клиентских согласий;

• обеспечить хранение чеков в течение трех лет.

Бизнесу нужно будет проконтролировать, что в новых версиях кассового ПО появился идентификатор безналичной транзакции. Без него ФНС не сможет сопоставить платеж и чек, а продавец может получить штраф за неприменение ККТ.

При усилении контроля возрастает роль корректной работы кассовой инфраструктуры. Ошибки в формировании чеков, задержки передачи данных или несоответствие форматов могут привести к расхождениям между данными банков и ККТ.

В таких условиях бизнесу необходимо использовать решения, которые автоматически передают чеки в ФНС и соответствуют актуальным требованиям законодательства — например, облачные онлайн-кассы, где обновления происходят централизованно и без участия пользователя.